Не си играйте с работните места в наземно обслужване!

Съюзът на транспортните синдикати в България /СТСБ-КНСБ/ зае активна позиция през изминалите месеци по отношение на предложението за Регламент за наземното обслужване на летищата в ЕС и за отмяна на Директива  96/67/ЕО на Съвета. 

През 2011 година Европейската комисия представи предложението за консултации и обсъждане пред Комисията по транспорт и туризъм към ЕП.
Широкото и продължително обсъждане на предложението, целящо подобряването на ефективността и цялостното качество на наземното обслужване показа, че то по-скоро облагодетелства авиокомпаниите за сметка на социалните интереси и правата на работниците от наземното обслужване.
Общият контекст на Директивата на Съвета от 1996 г. определя наземните услуги като  всички наземни дейности, свързани с въздухоплаването и провеждани за отделни авиокомпании на летищата, които са с ключова функция във веригата на въздухоплаването.  Гореспоменатите са представени в 11 категории: наземно администриране и надзор; обработка на пътници и багажи; обработка на товари и пощенски пратки; перонно обслужване, въздухоплавателни услуги; обслужване с горива и масла; обслужване на въздухоплавателни средства; операции по време на полет и администриране на екипажа; наземен транспорт; услуги за снабдяване с храни.
„Ефективното предоставяне на наземни услуги е важно за летищата, авиокомпаниите и пътниците и е от ключово значение за ефективното използване на инфраструктурата за въздушен транспорт и ефективността на въздухоплавателната система като цяло“  – се посочва в Директивата.
Инициативата на Европейската комисия е едно от действията, необходими за изграждане  на „Единното европейско транспортно пространство“  предвидено в  Бялата книга на Комисията.
Консултациите на ЕК относно сегашната директива и оценката за нея показаха, че действащата понастоящем правна рамка вече не е подходяща за набелязаните цели, които са следните: гарантиране разширения избор на авиокомпаниите за наземното обслужване на летищата на ЕС; хармонизиране и изясняване на националните административни условия за навлизане на пазара; осигуряване на равнопоставеност на равнище „летища“ между дружествата, извършващи наземното обслужване, работещи при различни регулаторни режими; повишаване на координацията между доставчиците на наземно обслужване на  летище; изясняване на правната рамка за квалификацията на личния състав и прехвърлянето на персонал.
СТСБ подкрепя позицията на Европейска транспортна федерация /ЕТФ/, че  от една страна, разширяването на самообслужването и правата свързани с подизпълнение, отваря вратата за господстващо положение на авиокомпаниите, което би довело до по-голяма „надпревара към дъното“ при използването на договаряне, под-договаряне и аутсорсинг, както и на фиктивната самостоятелна заетост.
От друга страна, планът за налагане на четвърти доставчик за наземно обслужване на летищата с повече от 15, 20, 25 милиона пътници е неприемлив.
Част от предложенията на докладчика противоречат на създаването на модерна и социално балансирана ефективна система на наземно обслужване в ЕС. Те не отразяват обединената социална позиция в защита на работниците на Европейската асоциация на летищата и на ЕТФ.
ЕТФ, представляваща 2.5 млн. работници във всички транспортни сектори в Европа,  стартира кампания, която цели да запознае европейските депутати, както и широката общественост с притесненията, породени от текста на предложението на евродепутата г-н Засада, докладчик на Комисията по транспорт и туризъм (TRAN). Част от кампанията беше и демонстрацията  на 05 юли 2012г., която се проведе пред Европейския парламент в Страсбург по време на  месечната пленарна сесия.
Отстоявайки позицията, че „Социална“ и „Баланс“ трябва да са ключовите думи за нов Регламент за услугите за наземно обслужване, и давайки си сметка, че наземното обслужване е открит пазар в продължение на  петнадесет години и всеки нов Регламент трябва да бъде солиден стълб за бъдещата стабилност на този сектор в ЕС, представителите на ЕТФ изразяват  становище, че няма ясни доказателства за това, че една по-либерализирана и дерегулирана среда ще спомогне за постигането на тези цели. Нещо повече, смятат, че тези цели са в противоречие с по-нататъшното отваряне на пазара. „Конкуренцията, която цели да създаде предложението, не би осигурила по-добро качество, освен ако не предотвратим подобна конкуренция,  основана предимно на съкращаване на разходите за труд” – каза Екатерина Йорданова, председател на СТСБ и вицепрезидент на секция „Гражданска авиация” в ЕТФ.
В демонстрацията, организирана от Европейската транспортна федерация, взеха участие над 500 наземни работници от различните страни-членки на ЕС.
Делегацията се срещна с евродепутатите Джоузеф Дол, председател на Групата на ЕНП в Европейския парламент, д-р Андрей Ковачев, ръководител на българската делегация в групата на ЕНП в ЕП (ГЕРБ), Брайън Симпсън, член на С&Д и председател на Комисията по транспорт, Томас Ман, член на ЕНП и Артур Засада, докладчик по регламента и член на ЕНП.
Д-р Андрей Ковачев за пореден път се отзова на молбата за съдействие от страна на СТСБ. Tой се срещна с президента на секция “Гражданска авиация” в ЕТФ – Енрике Кармона и се запозна с позицията на синдикатите. На срещата бяха обсъдени предложенията на ЕТФ за измения по регламента, представен от неговия колега – евродепутатът Артур Засада, който в настоящия си вид, според притесненията на синдикатите,  сериозно засяга социалните права на работещите в сектора.
Представителите на ЕТФ останаха много удовлетворени от срещата с д-р Ковачев и заявиха готовност за продължаване сътрудничеството чрез диалог за намиране на баланса между стабилизацията на пазара и защита социалните права на работниците и служителите.