Безопасността е от първостепенно значение не само за обществото, но и за авиационната индустрия като цяло.
Безопасността е не само законово изискване, но и ключов фактор за устойчив бизнес. Следователно всеки субект в авиацията има отговорността за поддържане и подобряване на безопасността.
Служителите, които работят в авиационната индустрия, на всички нива, имат отговорности към безопасността и са от ключово значение за осигуряването й в цялата авиационна верига на доставки.
A една безопасна авиационна система изисква събитията, които засягат или биха могли да засегнат безопасността на въздухоплаването, да бъдат докладвани подробно, свободно и своевременно, за да се улесни тяхното разследване и извличането на поуки.
В основата на всяка ефективна система за отчитане е т.нар. „култура на справедливост“ и подобна система е необходима във всички авиационни организации за поддържане и подобряване на авиационната безопасност.
Тази декларация поддържа съществуващото законодателство, и по- специално Регламент (ЕС) № 376/2014 относно докладване, анализ и проследяване на събития в гражданското въздухоплаване, и е в пълно съответствие с приложимите правила.
Всяка авиационна организация трябва, след консултации с представители на персонала, да изработи и прилага вътрешни правила, съобразени с нейните вътрешни и външни особености. Тези вътрешни правила трябва да бъдат подкрепени от документирани процеси и прилагани последователно в цялата организация.
Тази декларация представлява набор от основни принципи, които всяка организация се насърчава да прилага в контекста на своите вътрешни правила за „култура на справедливост“. Ние, подписалите тази декларация, ще насърчаваме съответните наши членове в прилагането на „култура на справедливост“ въз основа на следните основни принципи, посочени в тази декларация.
Подписалите се партньори се договарят да продължат да работят съвместно за разработването на документ с насоки и най-добри практики в индустрията, за да се подпомогне прилагането на принципа „култура на справедливост“ в организациите от различните сектори на въздухоплаването.
ОСНОВНИ ПРИНЦИПИ НА КУЛТУРАТА НА СПРАВЕДЛИВОСT
1. Безопасността е основен и най-висш приоритет.
2. Персоналът на всички нива трябва да бъде способен да действа в интерес на безопасността съобразно обучението, опита и професионалните стандарти, които отговарят на съответната му позиция или функции. За да се постигне това, организациите са отговорни за обезпечаването на своите служители с подходяща среда, инструментариум, обучение и процедури.
3. Приема се, че в условията на авиационна експлоатация отделните лица, въпреки техните знания, обучение, опит, умения и добра воля, може да бъдат изправени пред ситуации, в които ограниченията на човешкия фактор в съчетание с нежелани и непредвидими системни влияния могат да доведат до нежелан резултат.
4. Анализът на отчетените събития на всяка отделна организация трябва да се фокусира върху продуктивността на системата и факторите, допринасящи за нея, а не върху определянето на вина и / или върху индивидуалните отговорности, освен в случаите, предвидени по силата на Регламент (ЕС) № 376/2014 и останалото приложимо законодателство.
5. Когато оценяват индивидуалната отговорност, организациите трябва да се съсредоточат върху определянето дали предприетите действия, допуснатите пропуски или взетите решения са пропорционални на опита и обучението, а не върху изхода на дадено събитие.
6. Докладващият събития, отнасящи се до безопасността, както и всяко друго лице, посочено в доклада, са защитени от неблагоприятни последици, в съответствие с Регламент (ЕС) № 376/2014.
7. Макар и да признава, че тъкмо неблагоприятните събития в повечето случаи са двигател за провеждането на анализи, положителната нагласа, позитивното отношение и действия трябва да бъдат поощрявани и насърчавани.
8. Организациите следва да насърчават ефективното прилагане на принципите на „културата на справедливост“ на всички нива в своята структура и с всички партньори, включително с техните представители. Следва активно да се насърчават взаимното зачитане и уважение, в дух на подкрепа и сътрудничество, за да се изгради необходимото доверие в рамките на цялата организация. Персоналът трябва да бъде обучен в принципите на „културата на справедливост“ и цялата необходима документация следва да бъде предоставена на негово разположение
9. Вътрешните правила за „култура на справедливост“ трябва да включват ясно определение за процеса, включително неговите участници, по окачествяването на едно поведение за неприемливо и недопустимо, в съответствие с неговото описание в Регламент № 376/2014.
10. Вътрешните правила следва да документират как се управляват, съхраняват, защитават и разгласяват данни, свързани с безопасността. Също така следва да се определи в каква степен организацията възнамерява да споделя тези данни за целите на обучението по безопасност.
11. Подкрепата, оказвана от организации в случаите, когато техни служители са обект на външно разследване въз основа на факта, че са докладвали за или участвали в авиационно събитие, укрепва взаимното доверие, което е необходимо условие за изграждането на ефективна култура на справедливост.
12. Последователната и ефективна политика за изграждане на култура на справедливост трябва да е нещо повече от механичното публикуване на вътрешни правила.
13. Авиационният персонал на всички нива, както и висшето ръководство, трябва да разбират и приемат своята отговорност по отношение принципите на „културата на справедливост“, вътрешните правила и тяхното популяризиране и спазване.
14. Организациите, в сътрудничество с участващите страни, включително с техния компетентен орган, следва да определят как възнамеряват непрекъснато да насърчават и стимулират прилагането на на принципите и практиките на „културата на справедливост“ в цялата структура.
15. Организациите трябва редовно да проверяват и оценяват степента на развитие на вътрешните си правила за „култура на справедливост“ и да ги сравняват с усещането за култура на справедливост в рамките на организацията. Полезно би било да се прави сравнителен анализ.